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群众路线教育实践活动

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金沙国际唯一官网网址医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

发布日期:2015-10-16
 
根据省委、市委的统一部署和要求,结合医院实际,决定从今年2月至9月,在全院深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),现制定如下实施方案。
一、引导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以医院领导班子及领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、广东省实施办法和医院相关规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动医院又好又快发展、建设人民满意医院提供坚强保证。
二、总体要求
党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、清廉自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改动。端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评。深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在突出问题的党员、干部进行教育提醒,对损害患者利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、基本原则
开展教育实践活动,应牢牢把握以下原则:坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员,干部坚定理想信念,增强公仆意识。讲党性、重品行、作表率。模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受到群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类引导,针对不同岗位的党员特点,分别提出具体要求,采取不同措施。在管理岗位党员中开展“转变作风、强化实行”主题活动,在医护党员中开展“以人为本、德技双馨”主题活动,在后勤岗位党员中开展“技精质优,爱院爱岗”主题活动,增强教育实践活动的针对性。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。坚持搞好结合,紧密结合医院工作实际,在提升质量内涵、转作风树医风等方面查找并解决突出问题。
四、目标任务
聚焦作风建设,从医院实际出发,始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,推进反腐倡廉建设,使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变,群众工作能力进一步提高,党群、干群、医患关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。围绕医院中心工作,全面贯彻中央和广东省对医疗卫生工作提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以优良作风凝聚强大力量,在加快医院建设发展的关键问题上取得新突破,在提高人民健康水平上取得新成效。
要落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史,人民是真正英雄,坚持以人为本,人民至上,坚持立党为公,执政为民,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发展理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格实行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象。
五、着力解决突出问题
主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员,干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。
结合医院实际情况,重点是解决以下五个方面的问题;一是精神懈怠问题。主要表现在:骄傲自满,固步自封,盲目自信,求稳怕乱,缺乏忧患意识和危机意识,缺乏加快发展的紧迫感,缺乏有效解决重点难点问题的勇气和智慧。二是务实实干风气衰退问题。主要表现在;做表面文章;讲名求利,工作拖沓漂浮,制度落实不力。三是干群关系疏远问题。主要表现在:工作方法简单,深入群众不够,听取群众意见不多,替群众所想不够;服务意识不强,服务质量不高,医疗诚信滑坡,医患关系紧张。四是艰苦奋斗意识谈漠问题。主要表现在:工作上怕苦怕累,不追求干事创业;生活上贪图享受,讲排扬、摆阔气,铺张浪费。五是律己不严问题。主要表现在:实行政治纪律不坚决,纪律松散,行为不端,开大处方、过度检查、收受红包、回扣。
六、总体安排
按照省委、市委的部署,我院党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,全体党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育,重点抓好医院领导班子及领导干部。从2014年2月开始,至2014年9月基本完成。
七、方法步骤
教育实践活动分学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节,每个环节时间安排35天左右,集中教育时间不少于3个月。
(一)学习教育、听取意见环节
医院召开党委会、党委中心组会议,及时学习和传达中央、省委的有关文件精神,并成立党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室,制定活动实施方案,召开动员大会。本环节重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。重点抓好3项工作:
1、丰富学习内容。认真制定学习教育计划,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习大大总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本,对照正反两方面的典型,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,以及中国特色社会主议宣传教育,使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内函,把握新形势下做好群众工作的任务要求,增强贯彻党的群众路线的自觉性。要注重把深入开展马克思主义权力观教育贯穿于教育实践活动的始终,通过开展权力观教育,使领导干部正确认识和行使权力,克服官本位意识,自觉接受群众监督,做到行为不失范、权力不失控、决策不失误。
2、创新学习方法。通过集中学习和自主学习相结合,运用党委中心学习组、各类培训班、“金沙国际唯一官网网址医院”网站、“清远妇幼”院刊、纪律教育学习月活动等灵活多样的方式,以讨论式、调研式和体验式“三式学习法”为主要方法,广泛开展学习教育活动。开展讨论式学习对照检查,围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展专题学习讨论,引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、清廉自律方面的差距。开展调研式学习掌握实情,医院领导班子和党员领导干部针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题,安排班子成员根据职责分工,分头调研、分类研究、分别破题,为撰写对照检查材料打基础。开展体验式学习深化认识,医院领导班子和中层以上党员领导干部要结合医院实际,开展形式多样、主题鲜明的实践活动,通过转换角色,切身体验群众感受。
在做好“规定动作”的基础上,医院党员领导干部要认真在“自选动作”上下功夫,突出医院的特点、特色,努力成为连接政府和人民群众的桥梁,“自选动作”以“三个开展”为载体,即:开展“学党章,找差距”的专题系列活动。组织党员领导干部围绕“从群众中来,到群众中去”的主题开展学习大讨论,增强依靠群众、服务群众的意识;组织党员领导干部到防腐倡廉教育基础地开展警示教育,反思自省,查找不足,增强党员领导干部清廉从政、清廉自律的意识。开展“心系群众,服务群众”的主题实践活动。组织领导干部定期与困难党员,群众见面谈心,及时关心他们的工作、生活、尽心尽力为他们排忧解难。开展“走基层,送温暖”的帮扶活动。组织党员干部到医院挂钩联系的“双到扶贫”点开展走访慰问困难户活动,到帮扶医院开展查房引导、送医送药、义诊活动,进一步增强帮扶点自身的能力,更好服务基层群众。
3、充分征求意见。在运用学习讨论、调查研究等多种方式听取患者、员工意见的同时,医院领导班子要结合开好民主生活会,通过发证求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式,借助职代会、院长信箱、病友座谈会、行风评议监督员等载体和渠道,广泛征求专家学者、基层单位代表、服务对象代表等各方面对领导班子加强作风建设的意见,并原汁原味地梳理意见建设,形式专题报告。召开座谈会前,以专题辅导课的形式,组织征求意见对象开展学习,为提出意见建议做好准备。
(二)查摆问题、开展批评环节
本环节重点是围绕为民务实清廉要求,组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1、做好谈心谈话。党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心。班子成员之间要相互谈心。
2、撰写对照检查材料。医院领导班子及其成员,要根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求,结合本职工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源和深层次原因,形成对照检查材料。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写,并报党委主要负责同志审阅。
3、开好专题民主生活会。会上,党组织主要负责同志要带头查摆问题;带头开展批评和自我批判;班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。发言要虚实并举,触及思想和灵魂,正视矛盾和问题既“红红脸、出出汗”,又明确整改方案。
5、开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。各临床科室要邀请患者代表参加。医院领导班子成员参加联系点的专题组织生活会。
(三)整改落实、建章立制环节
本环节重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题进行集中治理,把改进作风的成效,体现到推动医院发展、建设和谐医院等中心工作上来。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线教育实践活动成为党员、干部长期的行动。
1、制定整改方案。在查摆问题、对照检查的基础上,根据反映的意见和建议,梳理出影响医院发展、与患者利益密切相关的重点问题和党员领导干部党性党风党纪方面突出问题,医院党委认真讨论,突出重点,制定整改任务书、时间表,把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,实行一把手负责制,明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,对整改落实作出公开承诺,并在一定范围内公示,接受监督。
2、开展集中治理,一是在反对形式主义方面,围绕解决务实实干风气衰退问题。对医院各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海。二是在反对官僚主义方面。围绕解决精神懈怠问题,定期对各级领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办理效率低下问题,对消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害员工利益的问题进行专项治理,对领导干部联系科室的力度进行监督检查,对加强医德医风、提升服务质量、改善医患关系方面进行重点督导。三是在反对享乐主义方面,围绕解决艰苦奋斗意识淡漠问题,严控三公经费,进一步规范和落实在公务接待、公务用车等有关方面的规定和要求。四是在反对奢靡之风方面,围绕解决铺张浪费问题,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,从严安排出差,严格实行报批程序。不准以任何名义组织与工作无关的学习、参观、考察、培训等的公款旅游。
3、严格教育管理干部。加强医院领导班子建设和党员领导干部的教育管理,着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作,切实解决干部律己不严问题。对存在一般性任凭作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对有重大违纪违法问题的干部,要及时移交纪检监察机关或有关部门严肃查处。加大教育培训力度,多措并举,努力提高党员、干部调查研究、掌握实情能力,科学决策、民主决策能力,解决问题,化解矛盾能力,宣传群众、组织群众能力。
4、加强制度建设。对医院贯彻党的群众路线己有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实,对不适应新形势新任务新要求的,要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。总结实践中的好经验好做法,加强依法执业的监督力度、核心医疗规章制度的落实力度,进一步完善医疗质量管理制度,确保质量与患者安全,完善党员干部直接联系群众、党代表经常发挥作用和群众反映诉求等制度,建立健全体现员工意愿的科学民主决策机制、解决矛盾纠纷机制、落实情况的监督机制,健全干部作风考评机制及三公消费的审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
八、组织领导
(一)落实领导责任。教育实践活动在党委统一领导下进行,医院成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,由院长李伟明同志和党委书记刘晓明同志担任组长,其他领导班子成员为领导小组成员。领导小组的职责是研究制定教育实践活动总体方案,并负责教育实践活动的组织实施。领导小组下设办公室,党委办公室主任丘秀娟同志兼任办公室主任,负责教育活动的组织协调。
( 二)突出活动实效。要以求真务实的作风推动教育实践活动深入开展;力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”;讲成本、重实效,鼓励和支撑各部门、各科室从实际出发,大胆探索,积极创新活动载体,搭建实践平台,丰富活动内容,出成果,出经验,确保教育实践活动收到实效。
(三)注重统筹兼顾。教育实践活动要与推进医院中心工作相结合,与建设学习型服务型创新型党组织相结合,与“三好一满意”活动相结合,与做好医院等级评审工作相结合,统筹要排好教育实践活动的各个环节,做到两手抓、两不误、两促进。
(四)营造良好氛围。围绕活动主题,充分利用网站、院刊、宣传栏、短信平台等,大力宣传中央的决策部署和省委的要求,宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传贯彻落实党的群众路线活动的先进典型,及时总结和推广教育实践活动中的好做法,好经验,及时报道活动取得的阶段性成效,营造良好的舆论氛围。
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